湖南省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉工作方案》的通知

湘水辦函〔2020〕97號(hào)

各市州水利局，廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）,各有關(guān)單位:

為更好地貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，根據(jù)省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉的通知》(湘治欠辦發(fā)〔2020〕1號(hào))要求，現(xiàn)將《學(xué)習(xí)宣傳〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。

湖南省水利廳辦公室

2020年4月14日

學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作方案

2019年12月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第724號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布了《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并自2020年5月1日起施行。《條例》是我國(guó)第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專(zhuān)門(mén)性法規(guī)，充分彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的高度重視，為實(shí)現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)提供了制度支撐和法律保證，標(biāo)志著保障農(nóng)民工工資支付工作走上法治化軌道，對(duì)維護(hù)和建設(shè)穩(wěn)定和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的決策部署，把學(xué)習(xí)和宣傳《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面理解和準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)用人單位自覺(jué)守法的意識(shí)，讓更多農(nóng)民工知曉和熟悉黨和政府的惠民政策，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，為全面實(shí)施《條例》打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

學(xué)習(xí)宣傳《條例》出臺(tái)的重大意義、時(shí)代背景和立法原則；學(xué)習(xí)宣傳《條例》的總體框架、具體內(nèi)容和條文釋義；學(xué)習(xí)宣傳《條例》系列配套文件和政策規(guī)定；宣傳《條例》實(shí)施前后我省水利系統(tǒng)保障農(nóng)民工工資支付工作采取的措施以及取得的成效；宣傳解決欠薪問(wèn)題的維權(quán)途徑以及維權(quán)典型案例。

三、工作措施

1．開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)。各市州水利局，廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）要有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，通過(guò)條文釋義、專(zhuān)家解讀、共同研討、案例分析等多種形式，學(xué)深、學(xué)透《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。各單位、各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志要帶頭參加學(xué)習(xí)，具體經(jīng)辦的部門(mén)和工作人員要全面學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)條文學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐的緊密聯(lián)系，做到學(xué)以致用。

2．組織集中培訓(xùn)。各級(jí)水行政主管部門(mén)、廳直各單位要將《條例》內(nèi)容納入年度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，采取線上和線下學(xué)習(xí)的方式，面向具體經(jīng)辦的工作人員做好集中培訓(xùn)。根據(jù)疫情防控情況，要適時(shí)組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志和監(jiān)管人員開(kāi)展培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)用工企業(yè)負(fù)責(zé)人、勞資管理人員和在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員參加培訓(xùn)。

3．進(jìn)行政策宣貫。各級(jí)水行政主管部門(mén)、廳直各單位要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、發(fā)布報(bào)道等多種方式，以形象生動(dòng)的方式介紹政策規(guī)定、工作成效、維權(quán)渠道等有關(guān)內(nèi)容，對(duì)《條例》以及有關(guān)配套文件和政策規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)、詳細(xì)、深入的解讀，圍繞欠薪維權(quán)、聯(lián)合懲戒和司法打擊等方面，及時(shí)發(fā)布具有典型性、指導(dǎo)性和教育警示意義的案例，并做好以案釋法工作；設(shè)計(jì)編印針對(duì)不同群體的宣傳畫(huà)、宣傳冊(cè)等資料，免費(fèi)向各類(lèi)用人單位和農(nóng)民工發(fā)放；要在機(jī)關(guān)、用人單位、水利工程工地等場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅，擺放宣傳展板，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳欄(櫥窗)，通過(guò)LED電子屏滾動(dòng)播放宣傳資料。

4．開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。各級(jí)水行政主管部門(mén)、廳直各單位要根據(jù)職能職責(zé)和監(jiān)管要求，組織專(zhuān)門(mén)人員力量，深入用工單位和水利工程工地等農(nóng)民工密集流動(dòng)的場(chǎng)所，送《條例》上門(mén)，送政策上門(mén)，面對(duì)面地向用人單位和農(nóng)民工開(kāi)展宣傳、發(fā)放資料、接受咨詢(xún)、受理維權(quán)。“五一”勞動(dòng)節(jié)前夕，各級(jí)水行政主管部門(mén)、廳直各單位要大力組織開(kāi)展《條例》實(shí)施宣傳周活動(dòng)，為《條例》正式實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。

四、工作要求

1．提高站位，統(tǒng)籌安排。要以實(shí)際行動(dòng)踐行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的工作部署，將貫徹落實(shí)《條例》作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，不斷擴(kuò)大《條例》的社會(huì)知曉度和影響力。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的整體性和聯(lián)動(dòng)性，做好人員安排和經(jīng)費(fèi)保障。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作情況進(jìn)行調(diào)度和督促，并納入對(duì)市州年度水利建設(shè)工作和廳機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）、廳直單位年度績(jī)效工作的考核范圍。

2．統(tǒng)一口徑，突出實(shí)效。要按照條文釋義等解釋口徑以及有關(guān)配套政策文件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握操作程序,不偏不倚開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳工作。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳與工作實(shí)踐相互促進(jìn)的原則，重點(diǎn)突出《條例》中關(guān)于制度設(shè)計(jì)、監(jiān)管要求、維權(quán)方式、法律責(zé)任等內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，聚焦解決工作中反映集中的問(wèn)題。

3．形式多樣，廣泛深入。要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，靈活采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合、線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合、政策宣傳和個(gè)案宣傳相結(jié)合的方式，確保將《條例》原原本本、徹徹底底傳達(dá)到每個(gè)群體、每個(gè)個(gè)體，做到學(xué)習(xí)無(wú)死角、宣傳全覆蓋。

4．堅(jiān)持正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向。要始終把握宣傳的正面導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與各類(lèi)新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，把政策說(shuō)清、把成效說(shuō)透、把案例選好，確保相關(guān)宣傳報(bào)道形成規(guī)模、形成聲勢(shì)、形成導(dǎo)向，推動(dòng)用人單位“不敢欠”“不能欠”“不想欠”，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)、理性維權(quán)。

各市州水利局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）學(xué)習(xí)宣傳《條例》過(guò)程中好的做法和成效，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省水利廳根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián) 系 人：何博文，吳  俊，0731-85486100（85483772）

電子郵箱：hnsljsc@slt.hunan.gov.cn