部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強歲末年初安全防范工作的重要指示精神，按照《國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（安委辦明電〔2019〕22號）要求，深刻分析和吸取近期事故多發(fā)教訓(xùn)，深入扎實開展全國安全生產(chǎn)集中整治，加強安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實，堅決遏制重特大事故，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾度過平安祥和的節(jié)日，現(xiàn)結(jié)合水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，將有關(guān)要求通知如下：
一、切實落實安全生產(chǎn)責任。歲末年初是水利工程建設(shè)施工的高峰期，也是各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的高峰期。各地區(qū)各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復(fù)雜性，嚴格落實習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”重要指示批示精神，按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面推動落實水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。要深入細致地開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作，摸清找準重大風險，制定風險防范管控方案，嚴防各類事故發(fā)生。地方各級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，強化督促指導(dǎo)，敢于動真碰硬，積極治理重大風險隱患和嚴重違法行為，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
二、扎實開展水利安全生產(chǎn)集中整治。各地區(qū)各單位要按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治實施方案的通知》（水明發(fā)〔2019〕182號）的要求，結(jié)合冬季和重大節(jié)日安全生產(chǎn)規(guī)律特點，深入開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。要全面開展自查自糾，堅決消除盲區(qū)和死角。要把隱患當作事故對待，加強事故前追責，強化行政處罰、失信懲戒、公開曝光措施，嚴肅問責警告。同時，要提前做好節(jié)日期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。
三、認真做好冬季“五防”工作。要制定完善水利工程施工和各類水利設(shè)施預(yù)防強降雪、冰凍等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案和防護措施，做好防凌汛、防凍、防滑、防火、防爆等工作。要重點加強炸藥庫、油庫、鍋爐、倉庫等危險部位和賓館、職工醫(yī)院、辦公及文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場所的消防安全管理和隱患排查，保證消防設(shè)備設(shè)施完好，確保疏散通道、安全出口通暢，妥善制定并落實安全措施，嚴防火災(zāi)，爆炸等事故發(fā)生。
四、切實加強應(yīng)急值守工作。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時在崗帶班和嚴格執(zhí)行信息報告制度，發(fā)生險情及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，堅決防止遲報、漏報、知情不報。要強化應(yīng)急演練，做好救援隊伍、裝備、物資、通訊等保障措施。加強事故災(zāi)害輿情監(jiān)測、研判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點應(yīng)立即核實、及時處置、主動回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴防負面炒作。充分利用節(jié)日期間等重點時段，加強水利安全生產(chǎn)知識宣傳力度，曝光典型違法違規(guī)案例，增強社會安全防范意識，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
水利部辦公廳
2019年12月27日
